STS, PDRA vai SORA
Kurš Ceļš Tev Vajadzīgs?
Specifiskā kategorija nav viens process - tā ir trīs pilnīgi atšķirīgi juridiskie mehānismi ar savu loģiku, termiņiem un dokumentācijas dziļumu. Izvēle nav tehniska sīkums - tā nosaka visu tālāko ceļu uz CAA atļauju.
Trīs ceļi, trīs pilnīgi atšķirīgas loģikas
Pirms iedziļinies katrā atsevišķi - viena tabula, kas rāda, kā tie atšķiras pēc būtības, ne tikai pēc nosaukuma.
| Kritērijs | STS | PDRA | SORA |
|---|---|---|---|
| Mehānisms | Deklarācija | Ekspluatācijas atļauja | Ekspluatācijas atļauja |
| Riska modelis | Pilnībā iepriekš definēts | Iepriekš definēts (preskriptīvs) | Individuāls (GRC/ARC/SAIL) |
| Elastība | Nav - 100% atbilstība vai nekas | Vidēja - fiksētas robežas | Maksimāla - pielāgots operācijai |
| Apakšvarianti | STS-01, STS-02 | PDRA-S01/S02, PDRA-G01/G02/G03 | Nav - unikāls katrai operācijai |
| CAA termiņš | 10-15 darba dienas | Līdz 30 dienām | Līdz 30 dienām |
| Dokumentācijas apjoms | Vidējs | Vidēji augsts | Visaugstākais |
Visos trijos gadījumos obligāta ir UAS ekspluatācijas rokasgrāmata (OM) - atšķiras tikai tas, cik daudz papildu analīzes tai jāpierāda.
STS-01 vai STS-02 - kāda ir atšķirība
Abi ir standarta scenāriji ar deklarācijas mehānismu - bet tie apkalpo pilnīgi atšķirīgus operāciju profilus. Izvēle sākas ar vienu jautājumu: vai tu redzi dronu visu lidojuma laiku, vai ne.
STS-01
VLOS · C5 klase
Lidojumi tiešā vizuālā redzamībā virs kontrolētas zemes teritorijas apdzīvotā vidē.
- Pilots visu laiku redz dronu (VLOS)
- Apdzīvota vide ar kontrolētu zemes teritoriju
- Nepieciešams C5 klases marķējuma drons
- Dokumentācijas fokuss: VLOS disciplīna, teritorijas kontrole
- Incidentu vadības procedūras vienkāršākas nekā STS-02
STS-02
BVLOS · C6 klase
Lidojumi ārpus tiešās redzamības, līdz 2 km attālumā, ar gaisa telpas novērotāju atbalstu.
- Pilots NEREDZ dronu (BVLOS), izmanto novērotājus
- Kontrolēta teritorija, bet plašāks operacionālais apjoms
- Nepieciešams C6 klases marķējuma drons
- Dokumentācijas fokuss: komandas lomu matrica, sakaru procedūras, novērotāju darba režīms
- Detalizētāki avārijas un sakaru zuduma scenāriji
Nav elastības - vai nu atbilsti pilnībā, vai neesi STS
Ja operācija atkāpjas no STS-01 vai STS-02 nosacījumiem kaut sīkumā - drons nav pareizi marķēts, teritorija nav pietiekami kontrolēta, novērotāju kārtība neatbilst prasībām - tā juridiski vairs nav STS operācija. Tad risinājums ir PDRA vai individuāls SORA novērtējums, ne STS "ar izņēmumu".
PDRA-S vai PDRA-G - divas pamatgrupas
PDRA nav viens scenārijs, bet divas atšķirīgas grupas. Atšķirība nav atļaujas režīmā (abās vajadzīga ekspluatācijas atļauja), bet operacionālajā elastībā un tehniskajā sarežģītībā.
PDRA-S - skaidri definēts, ierobežots modelis
PDRA-S01
VLOS · apdzīvota teritorija
Kontrolēta zemes zona, līdz 120m AGL, UAS <3m un <34kJ enerģija. Oficiālas CAA veidlapas pieejamas gan iesniegumam, gan riska novērtējumam.
PDRA-S02
BVLOS ar novērošanu
Ārpus apdzīvotām vietām, līdz 120m AGL, tie paši UAS parametri (<3m, <34kJ). Kritiski svarīga gaisa telpas uzraudzības metodoloģija un sakaru noturība.
PDRA-G - BVLOS ar strukturētu gaisa telpas risku
PDRA-G01
Nekontrolējama gaisa telpa
BVLOS ar vizuālu gaisa telpas novērošanu, līdz 150m AGL*. Augstuma interpretācija jāsaista ar nacionālajiem ierobežojumiem.
PDRA-G02
Rezervēta gaisa telpa
BVLOS konkrētajai operācijai rezervētā gaisa telpā. Dokumentācijā jābūt tiešai saitei starp rezervācijas procesu un operācijas plānošanu.
PDRA-G03
ARC-a gaisa telpa
BVLOS ARC-a gaisa telpā, rezervācija līdz 30m AGL vai šķēršļu tuvumā. Visos gadījumos - UAS <3m, <34kJ.
Biežākā kļūda - daļēja atbilstība
Ja reālā operācija neatbilst PDRA robežām pat daļēji - augstums, UAS izmērs, gaisa telpas veids - PDRA vairs nav juridiski korekts pamats. Tad jāapsver operācijas pārstrukturēšana vai pāreja uz individuālu SORA novērtējumu.
SORA - kad STS un PDRA neder
SORA (Specific Operations Risk Assessment) ir individuāls riska novērtējums operācijām, kas neietilpst ne STS, ne PDRA robežās - lieli agrodroni, BVLOS pie kontrolētas gaisa telpas, lidojumi blīvā pilsētvidē vai jebkura cita nestandarta situācija.
ConOps un sākotnējā klasifikācija
Detalizēts operācijas apraksts - kur, kā un ar ko lidosi. Šeit fiksē intrinsic GRC (zemes risks) un initial ARC (gaisa risks) pirms jebkādām mitigācijām.
Riska mitigācija un SAIL noteikšana
Stratēģiskās un taktiskās mitigācijas (TMPR) samazina sākotnējo risku. Galīgā GRC + atlikusī ARC kombinācija dod SAIL līmeni (I-VI) - jo augstāks, jo plašākas prasības.
Atbilstības pierādījumi (OSO)
Katram operacionālajam drošības mērķim (OSO) jāatbilst noteiktam robustuma līmenim - zemam, vidējam vai augstam - atkarībā no SAIL. Paralēli tiek izstrādāta UAS ekspluatācijas rokasgrāmata.
CAA saskaņošana
Pieteikums tiek iesniegts CAA, kas izvērtē ConOps precizitāti, GRC/ARC pamatotību un OSO izpildi. Precizējumi un korekcijas turpinās līdz atļaujas saņemšanai.
SAIL līmeņi - kā risks pārtop prasībās
SAIL (Specific Assurance and Integrity Level) nosaka, cik plašs un stingrs būs drošības prasību kopums. Nav teorētisks rādītājs - tas tieši nosaka dokumentācijas dziļumu.
Zems/vidējs risks. Piemērs: slēgta teritorija, industriāla inspekcija. Pietiek ar pamata procedūrām, bez pilnas drošības pārvaldības sistēmas.
Vidējs/augsts risks. Piemērs: infrastruktūras pārbaude pilsētā, BVLOS pie transporta koridora. Vajadzīga drošības pārvaldības sistēma un strukturēta pilotu kvalifikācija.
Ļoti augsts risks. Piemērs: BVLOS pie kontrolētas gaisa telpas, blīva pilsētvide. Pilnvērtīga drošības sistēma, auditējami procesi, tuvu sertificētas aviācijas līmenim.
Pats vai ar profesionāļiem - kur reāli aiziet laiks
Dokumentācijas prasības (ConOps, riska novērtējums, ekspluatācijas rokasgrāmata) pašas par sevi nav neiespējamas - taču pirmo reizi tās izstrādājot bez pieredzes, laika izmaksas parasti ir daudz lielākas, nekā šķiet no sākuma.
Pats, pirmo reizi
Bieži līdz pat 6 mēnešiem
Nav retums, ka uzņēmumi un privātpersonas, kas šo procesu iziet pirmo reizi paši, to izdara pusgadā vai ilgāk.
- Regulējuma izpratne no nulles - Regula (ES) 2019/947, tās pielikumi, nacionālās vadlīnijas
- Nepareiza ceļa izvēle (STS/PDRA/SORA) atklāta tikai vēlāk procesā
- Vairāki labojumu cikli ar CAA, jo dokumenti nesaskan savā starpā
- ConOps, riska novērtējums un rokasgrāmata izstrādāti atsevišķi, ne kā viena sistēma
- Katrs labojums nozīmē atkārtotu gaidīšanu iestādes rindā
Ar profesionāļiem
STS: 10-15 d. · PDRA/SORA: 30-45 d.
Kāds, kas šo dokumentāciju izstrādā ik dienu, jau zina, kādas kļūdas CAA visbiežāk atgriež labošanai - un tās novērš pirms iesniegšanas, ne pēc tam.
- Pareizā ceļa noteikšana (STS/PDRA/SORA) uzreiz operācijas sākumā
- ConOps, riska novērtējums un rokasgrāmata izstrādāti kā viens saskaņots komplekts
- Zināmas biežākās CAA labojumu prasības - novērstas jau pirmajā iesniegumā
- Komunikāciju ar CAA pārvalda kāds cits, ne tavs laiks
- Tev jāatbild uz dažiem sākotnējiem jautājumiem, ne jāraksta pats dokumenti
Divi konkrēti iemesli, kāpēc tas ir izdevīgāk
Pirmkārt - laiks, ko netērē pats. Katra stunda, ko pavadi, mācoties regulējumu vai gaidot CAA atbildi uz nepilnīgu iesniegumu, ir stunda, ko nevari veltīt savai operācijai vai biznesam.
Otrkārt - process ir daudzkārt ātrāks. Nevis tāpēc, ka profesionāļi "apiet" CAA prasības, bet tāpēc, ka dokumentācija ir pareiza jau no pirmā iesnieguma - bez labojumu cikliem, kas DIY pieejā parasti aizņem visvairāk laika.
Kurš ceļš man vajadzīgs?
Trīs jautājumi, kas parasti pietiek, lai saprastu, kurā virzienā skatīties tālāk.
Izvēlies STS, ja...
- Tava operācija precīzi iekļaujas STS-01 vai STS-02 rāmī, bez izņēmumiem
- Drons ir pareizi CE marķēts (C5 vai C6 klase)
- Vari nodrošināt tieši prasīto - kontrolētu teritoriju (STS-01) vai novērotājus (STS-02)
- Nevajag "pielāgot" scenāriju savai operācijai - tā jau tam atbilst
Izvēlies PDRA, ja...
- Operācija ir tuvu standarta scenārijam, bet ar nelielām atkāpēm, kas neder STS deklarācijai
- UAS parametri (izmērs, enerģija) iekļaujas PDRA-S vai PDRA-G robežās
- Nepieciešama BVLOS elastība, ko STS nepiedāvā
- Esi gatavs iesniegumam un CAA izvērtēšanas periodam (ne tikai deklarācijai)
Izvēlies SORA, ja...
- Izmanto smagus dronus (piemēram, agrodronus virs 25kg)
- Operācija notiek blīvā pilsētvidē vai virs liela cilvēku pulcēšanās
- Lidojumi ir tuvu kontrolētai gaisa telpai vai augsta riska vidē
- Neviens no STS vai PDRA scenārijiem neatspoguļo tavu reālo operāciju
Ja šaubies - tas ir normāli
Robežsituācijas starp STS, PDRA un SORA ir bieža parādība, ne izņēmums. Precīzu ceļu nosaka pilns operācijas profils - drons, vide, augstums, lidojuma tips - ko no malas grūti pašam pilnībā izvērtēt. Īsa saruna par plānoto operāciju parasti uzreiz parāda, kurš virziens ir pareizais.
Jautājumi, kas rodas izvēloties ceļu
Vai varu pats izlemt, kurš ceļš - STS, PDRA vai SORA - man vajadzīgs?
Kas notiek, ja CAA noraida izvēlēto ceļu kā nepareizu?
Vai profesionāli izstrādāta dokumentācija maksā vienādi neatkarīgi no ceļa?
Vai ekspluatācijas atļauja vai STS deklarācija ir derīga uz visiem laikiem?
Vai lauksaimniecības (agro) droni vienmēr prasa SORA, vai var izmantot PDRA?
Zini Ceļu - Tagad Paātrini Procesu
Vai tev vajadzīgs STS, PDRA vai SORA, tagad zini. Nākamais solis - neveltīt tam 6 mēnešus pats, bet uzticēt dokumentāciju kādam, kas to dara ik dienu, un iegūt atļauju nedēļās, ne mēnešos.